通知公告/Notice

　为遏制类似事故发生，切实维护群众生命财产安全，住房城乡建设厅将采取严厉有力的措施，强化建设工程质量安全管理。

　　近年来，我区建设工程质量和施工安全水平总体呈现稳步上升的态势。工程质量方面，受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率达到100%，工程质量总体上处于受控状态，建筑物重要使用功能得到保证。安全生产方面，2008年、2009年连续两年事故死亡人数实现两位数下降。2003年至2009年，百亿元产值死亡率下降幅度为80.1%。

　　但目前的形势仍很严峻。记者了解到，今年以来，住房城乡建设厅共组织了3次层级监督检查，共抽查了137个在建项目，其中发了40份停工整改建议书、56份隐患整改建议书，施工现场质量控制相对比较好、安全生产隐患比较少的项目仅占29.9%。

　　当前我区建设工程质量安全工作有哪些突出问题？

　　记者从住房城乡建设厅第二季度质量安全层级检查情况的通报中看到这样一个案例：由柳州园林建设工程公司承建、广西柳州工程建设监理有限责任公司监理的忻城县信合·财富名城5﹟楼，施工企业以不具备法人资格的“柳州园林建设工程处来宾市分处”名义承接施工任务和签署相应文件，监理企业所用公章为“广西柳州工程建设监理有限责任公司忻城分公司”。

　　“这些机构无独立法人资格，所签合同均为无效合同”，住房城乡建设厅有关专家指出，“这个案例警醒我们，当前建筑市场中部分施工企业合同混乱、工程参建各方责任主体职责不分的问题不容忽视。”

　　9月2日的分析会认为，我区建设工程质量安全的突出问题，首先是建筑市场秩序混乱。如招投标行为违法违规，规避招标，明招暗定等时有发生；部分工程不按照建设程序办事，规避监管；施工单位存在转包、违法分包、挂靠、卖图章等违法行为；市场诚信评价体系不健全。其次是建设单位、施工企业、监理企业、检测机构等参建主体责任不落实。统计表明，目前全区不到位或根本不履职的总监理工程师占41.7%。三是一线作业人员无证上岗、违章操作。此外，主管部门和监督机构执法不严，也是造成事故发生的重要因素。